培育发展“隐形冠军”， 潍坊如何再发力？——《
2022-03-01 20:58:07   来源：   评论：0 点击：

新华每日电讯《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》一文写道，提起山东潍坊的国际风筝会和寿光蔬菜，可谓是大名鼎鼎，但若论及这座城市的工业实力，其实外界很多人并不清楚。真没想到，世界风筝之都竟还是一座“冠军”企业云集的制造业重镇。对潍坊来说，“世界风筝之都”是响亮的城市名片，强大的制造业才是在激烈区域竞争中脱颖而出、城市竞争力不断提升的底气所在

近日，《世界风筝之都也是“冠军企业之都”》一文再次将潍坊这座潜心发展的城市和它隐形冠军企业的故事，推进众人视野。人们也一再惊喜地确认，潍坊这座闻名遐迩的农业之城，它的制造业居然也有着如此强大的实力。那么多隐匿在产业链中的“隐形冠军”企业成为潍坊市保持战略定力，扎根实体经济，在制造业领域不辍耕耘的见证与自豪。而在那些鲜活生动的冠军故事背后，不仅有着对潍坊“冠军企业之都”内核力量造就密码的探寻，更有着如何继续发力“隐形冠军”的探索和思考。

一、潍坊这座老工业城市产生“隐形冠军”是水到渠成

　　“隐形冠军”的产生是一个复杂的过程。潍坊这座老工业城市能以“隐形冠军之都”的低调方式诠释制造业实力，应该是诸多有利因素综合作用的结果。

　　一是有悠久的工业历史文化传承。潍坊是一座老工业城市，其悠久的工业发展历程可追溯到明清时期“南苏州、北潍县”时期。建国后至今，经历了潍坊工业门类初成体系的奠定基础阶段，“潍”字头企业以及晨鸣、海化等大型企业为代表的工业门类齐全的高速增长阶段，十八大后制造业提质增效、动能转换、高质量发展新阶段。

　　二是有扎实雄厚的产业基础。潍坊市工业经济规模不仅体量优势突出，而且工业门类齐全、链条完整。“链”式发展思路下，产业集群规模不断扩大，集群效应不断加强。这为“隐形冠军”企业的培育发展和中小企业获得稳定市场以及为制造业向细分领域发展打下良好基础。

三是良好的创新基因和创新土壤。潍坊是一个“出经验”的地方，思想观念上的先行先试带来持续不断的创新追求。多年来，市委市政府持续营造创新氛围，厚植创新土壤。2016年、2018年，盛瑞传动、潍柴动力两大企业三年内两次获得国家科学技术进步一等奖。

　　四是有深厚的职业教育传统。潍坊当地有63所职业院校、24万在校生，为企业发展壮大提供稳定人才支撑。大批优秀高级技工走向产业一线，为潍坊制造业源源不断输送人才。

　　五是有不断优化的营商环境。在潍坊，企业练内功，政府做实功。服务企业专员主动靠前服务、积极担当作为。2018年出台的《“隐形冠军”企业群培育方案》，并给予财政、金融上的资金扶助，为“隐形冠军”企业发展提供了阳光雨露。

二、“隐形冠军”是实现制造业高质量发展的动力引擎

　　当前中国经济已经进入高质量发展新阶段，意味着制造业产品的高品质是方向。供给侧结构性改革下，现代产业高端化、精细化、标准化要求上游产品的高精尖成为必然。

　　制造业现代化强国建设中，“隐形冠军”成为我国攻克“卡脖子”关键核心技术、推动制造业高质量发展、解决成长之痛的关键引擎。经济全球化逆流与新冠肺炎疫情反复发作相叠加，使得制造企业需要同时克服国内外经济形势变化的多重影响。而只有手握核心技术、在各细分领域绝对领先，具有行业话语权，享有其它企业无可替代优势地位的“隐形冠军”们才能在全球竞争格局中稳立潮头。

　　“十四五”是我国制造业现代化的重要时期，也是提升潍坊制造业核心竞争力、实现制造业强市的关键时期。强大创新活力、高价值、高利润的“隐形冠军”企业，是潍坊市锚定“一二三”目标主要的依靠力量。在全国“隐形冠军”时代来临之际，潍坊市应百尺竿头更进一步，吹响向“全国制造业看山东，山东制造业看潍坊”的进军号角，朝着筑牢下一轮发展优势、基础和竞争力，打造潍坊制造强市新品牌不断奋进。

三、培育“隐形冠军”之路上，潍坊再发力

　　第一，强化创新与人才关键支撑。创新是发展第一动力，人才是第一资源。人才引领创新，创新汇聚人才。强化创新与人才关键支撑，一是坚持创新占据技术制高点。潍坊作为优秀制造业生产基地，下一步应以重构潍坊制造业在全省全国乃至全球中的产业格局和重塑潍坊市制造业品牌形象为导向，立足优势，优中做强，强中选优，壮大优势，占据技术制高点，形成区域性高端制造业中心，打造潍坊制造业明星城市名片和制造业强市品牌。二是形成“建链”“强链”“补链”式创新。在优化“链”式发展中，分情况、分阶段、分类型，有针对性增强战略性新兴产业和未来支柱产业以及优势企业的“建链”“强链”“补链”式创新。三是强化双创制度创新。扩大增量是创新发展的要务。改革一切阻碍创业发展的体制机制，降低创业门槛，释放创业活力，活化创业市场，为企业增量提高创设更加便利、高效的创新创业机制和服务体系。

　　第二，强化政策扶持和营商环境优化。隐形冠军企业培育，政策扶持必不可少，也是良好营商环境十分重要的环节。首先，要优化和持续推行具有潍坊特色的“服务企业专员+链长制”。将国家的战略、政府的计划和企业的需求、未来的发展，在“链长制”中按照产业发展规律结合起来，通过“服务企业专员”，把各项扶持政策落实落细，为广大中小企业，包括“隐形冠军”企业，打造最优成长环境。其次，构建分层分类企业支持体系。一方面，全面支持，根据企业培育不同阶段所面临的困难和实际需求，提供雪中送炭式支持和服务，努力做大做强企业群体。另一方，聚焦重点，“一企一策”。针对“专精特新”小巨人企业，着力加快突破关键产品和核心技术、重点环节。制定更加精准有效的扶持政策，同时多管齐下遴选一批具有“隐形冠军”基因和潜力的企业重点培育。形成以政府为主体，企业、创业者、投资人、科研院所、第三方机构等共同参与的机制和办法。三是出台能推动创新产品加快落地，形成创新闭环的引导性政策。建立科学的企业评价标准和资源配置机制。深化“亩均论英雄”改革和最多跑一次改革等。